国家能源局原副局长张玉清在近日举办的中国能源周论坛上表示，俄乌冲突、中东局势动荡持续影响全球油气资源供应，“效率优先”转向“安全优先” ，能源供应链的韧性、输送通道安全和战略储备将会受到空前重视。
张玉清认为 ，在我国“十五五”时期，能源成为战略竞争的焦点 ，能源贸易的阵营化 、区域化趋势明显加速 ，围绕能源掌控权 、贸易通道权、市场定价竞争日趋激烈，这对我国油气资源进口产生更大的不确定性 。提及近期中东局势特别是霍尔木兹海峡被封控对我能源进口的影响 ，张玉清列举数据表示 ，2025年我国石油消费量7.62亿吨，原油进口量5.78亿吨 ，对外依存度约73% ，其中经过霍尔木兹海峡的原油进口量约1.85亿吨，约占我国当年进口原油量的33% ，约占全国原油消费总量的22% 。2025年我国天然气表观消费量约4265亿立方米 ，国内产量约2619亿立方米，进口量约1791亿立方米（其中管道气约828亿立方米 、LNG约963亿立方米），对外依存度约40%。经过霍尔木兹海峡的LNG进口量约占我国天然气消费量的6.6% 。
张玉清认为 ，中东局势对我国油气供应的影响中石油大于天然气 ，主要是我国有完善的石油储备体系，战略石油储备规模不断增加 ，以及石油企业的商业储备 ，可以保障国内石油需求 。在他看来，主要影响是进口油价格大幅度上升 ，运费 、保险费等物流成本上升 ，增加进口成本；同时，国际LNG价格及原油价格飙升 ，也将推高我国进口LNG、包括管道天然气的价格 ，影响市场开发。
对于“十五五 ”时期能源高质量发展，张玉清认为 ，要大力提升能源安全保障韧性 ，发挥好煤炭的托底作用；大力提升油气供应能力，提高电力安全保障能力；要加快可再生能源的开发利用；以及要大幅度提升科技自主化水平等 。
此外，他也提及 ，我们需要更加重视油气安全稳定供应 ，必须要加大国内油气勘探开发力度，确保国内石油产量稳定在2亿吨左右 ，并力争实现石油产量有所增长 ，降低对外依存度 。另外，天然气 、页岩气 、煤层气合计新增探明储量连续5年保持在1.2万亿立方米 ，"十五五"期间每年新增天然气产量200多亿立方米是有储量基础的。
不过 ，张玉清也认为，不论是石油产量稳定在2亿吨左右或者是有所增长 ，还是"十五五"期间每年新增天然气产量200多亿立方米 ，关键是体制机制要创新、科技要创新 、管理要创新，目前体制机制创新是关键 。
（文章来源：经济参考网）
